習(xí)近平總書記鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。具體到經(jīng)濟(jì)工作，我們要深刻領(lǐng)悟到，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題于內(nèi)蒙古而言不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題、民族問(wèn)題的辯證統(tǒng)一。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊圍繞、毫不偏離這條主線，必須完整、準(zhǔn)確、全面且深入、具體地貫徹落實(shí)這條主線，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)指引激勵(lì)各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，以祖國(guó)北疆各民族緊密大團(tuán)結(jié)奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。
——深刻感悟黨中央的關(guān)心關(guān)懷，以強(qiáng)烈的感恩之心和奮進(jìn)之志推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來(lái)的，正是得益于不同時(shí)期黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面的極大支持，內(nèi)蒙古才從一窮二白走向繁榮富裕，全區(qū)各族人民才從缺吃少穿邁向全面小康。習(xí)近平總書記始終深情牽掛內(nèi)蒙古各族人民，黨的十八大以來(lái)先后3次到內(nèi)蒙古考察，在內(nèi)蒙古參選十三屆全國(guó)人大代表并連續(xù)5年參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，多次就內(nèi)蒙古有關(guān)工作作出重要指示，為新時(shí)代內(nèi)蒙古發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在習(xí)近平總書記的悉心指導(dǎo)和黨中央的關(guān)心支持下，內(nèi)蒙古擁有了多重疊加的政策優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)唯一同時(shí)享有東北全面振興、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)4大國(guó)家戰(zhàn)略支持政策的省份，也是同時(shí)享有國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源型地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)支持政策的省份，國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》，持續(xù)把習(xí)近平總書記和黨中央的深情厚愛送到了北疆大地。我們要謹(jǐn)遵囑托、團(tuán)結(jié)奮斗，教育引導(dǎo)各族人民牢記“六句話的事實(shí)和道理”，形成感黨恩、聽黨話、跟黨走的高度自覺，緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程。
——主動(dòng)擔(dān)當(dāng)內(nèi)蒙古在國(guó)家發(fā)展大局中的要責(zé)和重任，錨定闖新路、進(jìn)中游的目標(biāo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記要求我們積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，按照把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國(guó)向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。內(nèi)蒙古把這些任務(wù)完成好了，既能在服務(wù)和保障國(guó)家大局上體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，也能為全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)筑有力支撐。我們要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)，全力完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，奮力推動(dòng)內(nèi)蒙古在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路、經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)中游，以闖新路、進(jìn)中游的實(shí)踐和業(yè)績(jī)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。
——協(xié)同推進(jìn)“富口袋”與“富腦袋”，在統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。早在2014年習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)就要求我們，要順應(yīng)農(nóng)牧民對(duì)幸福生活的新期待，幫助農(nóng)牧民從物質(zhì)上到精神上都把日子過(guò)得紅火起來(lái)。高質(zhì)量發(fā)展必須以各族人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，從各族群眾最關(guān)心最關(guān)注的問(wèn)題做起，補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板、縮小公共服務(wù)差距，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。但我們也要深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不自然而然帶來(lái)民族團(tuán)結(jié)、帶來(lái)中華民族共同體意識(shí)，必須堅(jiān)持“管肚子”和“管腦子”兩手抓、兩手硬，在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局時(shí)體現(xiàn)各民族共同目標(biāo)，在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)體現(xiàn)各民族共同利益，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)各民族共同奮斗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策與民族政策同向發(fā)力，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。
01
在完成“五大任務(wù)”中講大局、擔(dān)重任，為全國(guó)發(fā)展大局貢獻(xiàn)更多內(nèi)蒙古力量
內(nèi)蒙古有著心向黨、心向黨中央、心向北京的光榮傳統(tǒng)，一直努力為國(guó)家大局作貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立之初，為建設(shè)包鋼，白云鄂博的群眾讓出敖包圣山；為發(fā)展航天事業(yè)，額濟(jì)納旗的牧民三遷家園；三年困難時(shí)期，內(nèi)蒙古向中央上繳了10億余斤糧食，為兄弟省市支援了數(shù)萬(wàn)頭耕畜，也創(chuàng)造了“三千孤兒入內(nèi)蒙”的民族團(tuán)結(jié)歷史佳話，“模范自治區(qū)”的稱號(hào)最早就是周恩來(lái)總理在表?yè)P(yáng)內(nèi)蒙古為國(guó)家交糧作貢獻(xiàn)時(shí)提出的；20世紀(jì)90年代以來(lái)，內(nèi)蒙古深入貫徹國(guó)家“西電東送”戰(zhàn)略，全力推動(dòng)“煤從空中走、電送北京城”，為保障北京乃至華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展電力需求作出了重要貢獻(xiàn)，各族干部群眾形成了識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、求奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳羁坦沧R(shí)和寶貴品質(zhì)。進(jìn)入新時(shí)代，內(nèi)蒙古在保障國(guó)家能源和戰(zhàn)略資源安全、糧食安全中承擔(dān)著重要責(zé)任，在服務(wù)和融入國(guó)家對(duì)外開放大局、促進(jìn)共建“一帶一路”中也發(fā)揮著特殊作用。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，不同區(qū)域承擔(dān)的任務(wù)不同?！拔宕笕蝿?wù)”是習(xí)近平總書記從內(nèi)蒙古實(shí)際出發(fā)、著眼全國(guó)大局提出的，既是內(nèi)蒙古的發(fā)展方向，也是內(nèi)蒙古在中國(guó)式現(xiàn)代化大局中的要責(zé)和重任所在。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是要傳承好內(nèi)蒙古各族人民的紅色基因，一以貫之講政治、顧大局、擔(dān)使命，高質(zhì)量建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”，深入推進(jìn)“六個(gè)工程”，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)積攢更加厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”培植更為主動(dòng)的精神力量。
深挖資源開發(fā)轉(zhuǎn)化利用潛能，繼續(xù)當(dāng)好保障國(guó)家能源安全的頂梁柱。內(nèi)蒙古的煤炭、風(fēng)光等資源在全國(guó)數(shù)一數(shù)二，2023年產(chǎn)煤12.2億噸、保供9.45億噸，電力總裝機(jī)突破2億千瓦，新能源裝機(jī)達(dá)到9300萬(wàn)千瓦，煤炭外運(yùn)量、保供任務(wù)量，新能源總裝機(jī)、新增裝機(jī)、發(fā)電量，電力總裝機(jī)、新增裝機(jī)、發(fā)電量、外送電量以及煤制氣產(chǎn)能均居全國(guó)第一，保障了29個(gè)省份能源需求。我們要聚焦國(guó)家加快發(fā)展新能源、構(gòu)建新型電力體系、提升油氣安全能力等重大部署，堅(jiān)持煤、電、油、氣、風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)并舉，持續(xù)深挖保供潛能，努力為國(guó)家提供更加穩(wěn)定、更加安全、更加綠色的能源供給。傳統(tǒng)能源方面，加快儲(chǔ)備一批煤炭和煤電項(xiàng)目，大力推動(dòng)煤基新材料高端化發(fā)展，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，確保在關(guān)鍵時(shí)候能供得上、頂?shù)米?。新能源方面，深入?shí)施新能源倍增行動(dòng)，加緊建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大基地，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料、裝備及零部件全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，開展大規(guī)模風(fēng)光制氫、新型儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)，盡可能多地生產(chǎn)輸出綠電。戰(zhàn)略資源方面，在著力打造全國(guó)最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地的同時(shí)，深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，盡快形成一批戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)后備區(qū)、戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，不斷提升保障國(guó)家關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全貢獻(xiàn)度。
加快突破地、水、種等瓶頸制約，繼續(xù)當(dāng)好保障國(guó)家糧食安全排頭兵。內(nèi)蒙古有1.72億畝耕地，是全國(guó)5個(gè)耕地保有量過(guò)億畝的省區(qū)之一，草原面積占全國(guó)的1/5，是國(guó)際公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)畜牧區(qū)、黃金奶源帶，2023年糧食產(chǎn)量達(dá)到791.6億斤、位居全國(guó)第6，外調(diào)500多億斤，牛羊肉和奶產(chǎn)量均居全國(guó)第1，是國(guó)家的“糧倉(cāng)”“肉庫(kù)”“奶罐”。身為糧食主產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提升糧食產(chǎn)能是內(nèi)蒙古的政治責(zé)任，也是各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)、為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)的必然要求。我們要千方百計(jì)保護(hù)好、發(fā)揮好重點(diǎn)產(chǎn)糧地區(qū)的抓糧積極性和增產(chǎn)潛力，實(shí)施好糧食單產(chǎn)提升工程，用好國(guó)家糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償政策機(jī)制，提高支持補(bǔ)貼政策的落實(shí)精準(zhǔn)度，讓產(chǎn)糧大旗縣政治上有榮譽(yù)、財(cái)政上有實(shí)惠，讓種糧農(nóng)民收入有增長(zhǎng)、生產(chǎn)生活條件有改善。要著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣“地、水、種和糧、肉、奶”六個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)、鹽堿地綜合改造利用步伐，穩(wěn)步推進(jìn)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，大力推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)和水循環(huán)利用技術(shù)，加大本土糧種、畜種、草種、薯種等研發(fā)力度，注重提標(biāo)提質(zhì)優(yōu)化牛羊肉產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)效益，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)，著力擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量，努力為國(guó)家提供更多優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品。全鏈條推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，打造一批立得住、叫得響的區(qū)域公用品牌，完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在為國(guó)家穩(wěn)住“糧袋子”的同時(shí)，讓農(nóng)牧民的“錢袋子”也鼓起來(lái)。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，繼續(xù)打造我國(guó)向北開放重要橋頭堡。內(nèi)蒙古內(nèi)連八省區(qū)、外接俄羅斯和蒙古國(guó)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬(wàn)里茶道”的重要樞紐和通道，現(xiàn)在更是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)家西部陸海新通道的重要門戶，目前有20個(gè)對(duì)外開放口岸，全國(guó)3條中歐班列大通道有2條經(jīng)內(nèi)蒙古出境，2023年口岸貨運(yùn)量突破1億噸，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30.4%、居全國(guó)第3，到發(fā)中歐班列增長(zhǎng)73.7%，成為全國(guó)口岸最多、邊境陸路口岸貨運(yùn)總量第一的省區(qū)。我們要在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，牢固樹立“內(nèi)蒙古地處邊疆但并不邊遠(yuǎn)”“開放向北著力但不局限于北”“深化區(qū)域合作也是開放”的理念，對(duì)內(nèi)深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和東北三省等的交流合作；對(duì)外繼續(xù)瞄準(zhǔn)俄蒙、日韓以及歐美等國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來(lái)，全力打造聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺(tái)。當(dāng)前，要以自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程為牽引，持續(xù)提升各類開放平臺(tái)功能作用，加快推出一批基礎(chǔ)性改革事項(xiàng)和高水平開放舉措，扎實(shí)推進(jìn)中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展銅、鐵、煤、木材、糧食等主要進(jìn)口產(chǎn)品精深加工，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸擴(kuò)能改造、集散中心建設(shè)、增加區(qū)內(nèi)始發(fā)中歐班列數(shù)量、貨物落地加工等，下大力氣解決“酒肉穿腸過(guò)”問(wèn)題，切實(shí)做大做強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)總量和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)對(duì)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)吸附力、區(qū)域影響力，讓各族群眾在發(fā)展對(duì)比中持續(xù)強(qiáng)化對(duì)偉大祖國(guó)的向心力凝聚力、對(duì)中華民族共同體的自豪感歸屬感。
02
在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上敢創(chuàng)新、勇作為，以闖新路、進(jìn)中游為鑄牢中華民族共同體意識(shí)凝心聚力
在長(zhǎng)期交往交流交融的歷史進(jìn)程中，內(nèi)蒙古各族人民形成了兼容并蓄、敢闖敢試、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精氣神；在開發(fā)建設(shè)祖國(guó)北疆的壯闊征程中，又形成了“吃苦耐勞、一往無(wú)前，不達(dá)目的絕不罷休”的蒙古馬精神和“艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、鍥而不舍、久久為功”的“三北精神”這兩種鮮明精神標(biāo)識(shí)。歷史上，盛極一時(shí)的歸化城、包頭城成為溝通各地的經(jīng)濟(jì)樞紐，實(shí)力雄厚的大盛魁、復(fù)盛公等商號(hào)把經(jīng)營(yíng)足跡遍布漠南漠北各地。新中國(guó)成立之初，在黨中央的支持下，內(nèi)蒙古各族干部群眾篳路藍(lán)縷、艱苦創(chuàng)業(yè)，“一五”時(shí)期就開工建設(shè)了包鋼、一機(jī)、二機(jī)、大興安嶺森林工業(yè)基地等重大項(xiàng)目，生產(chǎn)出了共和國(guó)第一輛坦克、第一門高射炮、第一顆原子彈和氫彈的核燃料，培育了當(dāng)時(shí)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書記深刻指出，“內(nèi)蒙古是我國(guó)最早成立的民族自治區(qū)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路來(lái)，在全國(guó)、在國(guó)際上都有重要影響”。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，樹立雄心壯志，摒棄“我不如人”的想法，堅(jiān)定信心決心，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為，結(jié)合實(shí)施科技“突圍”工程，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力下好先手棋、打好主動(dòng)仗，不斷開辟新產(chǎn)業(yè)新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，在闖新路、進(jìn)中游的征程中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、交出“高分卷”，持續(xù)植厚北疆各族人民鑄牢中華民族共同體意識(shí)的高度“共情”，繼續(xù)保持模范自治區(qū)崇高榮譽(yù)。
立足資源稟賦“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古的能源、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的家底，辛辛苦苦做起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，決不能做小做丟，更不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。我們要瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化方向，千方百計(jì)破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，著力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)含金量、含智量、含綠量，形成更多滿足高質(zhì)量發(fā)展要求的新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能，大力實(shí)施新基建項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打好“綠電牌”，“一企一策”“一園一策”推動(dòng)耦合發(fā)展、綠電替代，新打造更多低碳、零碳園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引集聚更多先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)落戶。
把握發(fā)展趨勢(shì)“新中生強(qiáng)”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是有一些“底牌”的，重點(diǎn)是有效發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，讓現(xiàn)有的變得更大更強(qiáng)，讓單個(gè)的變得規(guī)模成群，讓新興的“星火燎原”，盡快把規(guī)模做起來(lái)、比重提上來(lái)。要瞄準(zhǔn)新材料、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等市場(chǎng)需求，加快關(guān)鍵核心技術(shù)、核心零部件研發(fā)制造攻關(guān)，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，集中力量打造乳制品世界級(jí)集群，稀土新材料、現(xiàn)代煤化工、硅晶新材料及光伏制造3個(gè)國(guó)家級(jí)集群，風(fēng)電裝備、氫能制造、新型儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、合金材料等9個(gè)自治區(qū)級(jí)集群，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資源要素、創(chuàng)新人才等成龍配套，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入落實(shí)“東數(shù)西算”工程，推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，強(qiáng)化算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用，算力與綠電一體化融合，推進(jìn)新型工業(yè)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。建設(shè)好“兩個(gè)稀土基地”，加強(qiáng)高性能磁材料研發(fā)，推動(dòng)拋光、催化等材料向高端化發(fā)展，以永磁電機(jī)為龍頭推動(dòng)稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)取得新突破，加快向全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地邁進(jìn)。
堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)“無(wú)中生有”，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古塑造新優(yōu)勢(shì)、打造新引擎的關(guān)鍵在于前瞻布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，必須積極搶灘布局，率先在一兩個(gè)點(diǎn)位上取得突破。要聚焦低碳能源、前沿材料、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、空天、生命與健康等五大領(lǐng)域和新型儲(chǔ)能、氫能、高性能復(fù)合材料、高效催化材料、第三代半導(dǎo)體、算力網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信導(dǎo)航、生物育種等八大方向，前瞻謀劃、卡準(zhǔn)點(diǎn)位、務(wù)求突破。加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展與交通、化工、冶金等行業(yè)耦合發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景，大力發(fā)展氫能裝備制造業(yè)，打造“一區(qū)六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群。聚焦碳基、半導(dǎo)體、超導(dǎo)等未來(lái)材料產(chǎn)業(yè)，組織開展新材料、新工藝、新裝備基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。大力發(fā)展商業(yè)航天，積極推進(jìn)呼和浩特航天經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東風(fēng)航天城商業(yè)航天創(chuàng)新示范區(qū)、額濟(jì)納旗商業(yè)航天總裝園區(qū)建設(shè)，加快通用航空裝備及配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)示范基地。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須著力攻克人才不足這個(gè)突出瓶頸，要以更大力度、更實(shí)舉措、更高效率加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)、海內(nèi)外人才引育留各項(xiàng)工作，推動(dòng)“鴻雁歸蒙”“孔雀北飛”，讓內(nèi)蒙古成為各類人才近悅遠(yuǎn)來(lái)的熱土、施展才華的沃土，讓各民族人才在北疆大地深入踐行“中華民族一家親”和守望相助理念，建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)。
03
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中促增收、奔共富，確?，F(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)民族都不掉隊(duì)
內(nèi)蒙古集民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等為一體，20世紀(jì)80年代全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)有600萬(wàn)人沒有解決溫飽問(wèn)題，有一半以上的旗縣戴著貧困帽子，還有8個(gè)國(guó)家集中連片特困旗縣，貧困發(fā)生率高、貧困程度深。在黨中央的支持下，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，貧困面逐步縮小。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族不能少；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個(gè)民族也不能少”的莊嚴(yán)承諾，習(xí)近平總書記親自部署、推動(dòng)指導(dǎo)民族地區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，民族地區(qū)迎來(lái)實(shí)惠最多、發(fā)展最快的時(shí)期，民族地區(qū)整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。到2020年，全區(qū)57個(gè)貧困旗縣全部摘帽、3681個(gè)貧困嘎查村全部退出、157萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，徹底撕掉了千百年來(lái)絕對(duì)貧困的標(biāo)簽，各族群眾過(guò)上了不愁吃、不愁穿，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療，住房安全和飲水安全有保障的幸福生活。新時(shí)代新征程，要以全面建成小康社會(huì)為新起點(diǎn)，順應(yīng)農(nóng)牧民群眾對(duì)美好生活的向往，做好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這篇大文章，持續(xù)提高農(nóng)村牧區(qū)生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及各族群眾。
毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題；既是內(nèi)蒙古一域的工作，也是對(duì)全局有影響的大事。必須堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。我們要緊緊扭住農(nóng)村牧區(qū)居民和脫貧人口增收這一首要任務(wù)，對(duì)患有大病、長(zhǎng)期慢病和因自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)致貧返貧的群眾加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保一有問(wèn)題第一時(shí)間納入管理、追加保障，對(duì)邊緣低收入人口也要建立常態(tài)化幫扶機(jī)制，讓各族群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷時(shí)刻在身邊、共同富裕路上誰(shuí)都不會(huì)掉隊(duì)。組織實(shí)施京蒙協(xié)作“六個(gè)倍增計(jì)劃”，統(tǒng)籌用好幫扶車間、公益性崗位等就業(yè)渠道，將各族群眾組織起來(lái)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民就地就近就業(yè)，積極推廣以工代賑，特別是鼓勵(lì)通過(guò)多種形式參與“三北”工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程等重大項(xiàng)目，激勵(lì)他們通過(guò)奮斗實(shí)現(xiàn)美好生活。
因地制宜提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力把農(nóng)牧業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是把“土特產(chǎn)”三個(gè)字琢磨透，切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)這篇“大文章”，讓農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，成為更有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，補(bǔ)鏈、延鏈、升鏈、建鏈一起抓，突出地域特點(diǎn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，跳出本地看本地，打造廣大消費(fèi)者認(rèn)可、能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)收益最大化。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分挖掘農(nóng)牧業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值，強(qiáng)龍頭、興業(yè)態(tài)、樹品牌，鼓勵(lì)發(fā)展電商直采、定制生產(chǎn)和共同配送、即時(shí)零售等新模式，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)牧戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作，把新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)牧企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農(nóng)牧戶增收掛鉤，加強(qiáng)資本下鄉(xiāng)全過(guò)程監(jiān)管，讓廣大農(nóng)牧民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益，不能富了老板、窮了老鄉(xiāng)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。內(nèi)蒙古地域遼闊、邊境線長(zhǎng)，特別是農(nóng)村牧區(qū)居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬還很多。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，首先是要適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì)，把自身的布局調(diào)整好、擺布好，哪些地方往起聚人、哪些地方往外遷人，都統(tǒng)籌謀劃好，大方向就是要把農(nóng)村牧區(qū)的人口更多地轉(zhuǎn)移出來(lái)，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，提高人口和產(chǎn)業(yè)聚集度，加快建設(shè)互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，營(yíng)造共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的有利環(huán)境，讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得了美滿姻緣。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，圍繞“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，從實(shí)際和農(nóng)牧民需求出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、房、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村公共服務(wù)體系，先解決“有沒有”的問(wèn)題，再解決“好不好”的問(wèn)題，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，在各族農(nóng)牧民群眾特別是青少年一代中積極引導(dǎo)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)和鞏固健康文明的思想觀念、精神情趣、生活方式。統(tǒng)籌推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊，開展“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”“百家企業(yè)和商會(huì)結(jié)對(duì)百個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村”行動(dòng)，推進(jìn)邊境“四個(gè)共同”長(zhǎng)廊建設(shè)，打造一批固邊興邊富民示范旗市、示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范嘎查村，吸引更多各族人口到邊境一線定居興業(yè)，提高對(duì)邊民和護(hù)邊員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)邊境地區(qū)各族群眾國(guó)家意識(shí)、國(guó)民意識(shí)、國(guó)防意識(shí)教育，推進(jìn)邊境地區(qū)各族群眾生活富起來(lái)、愛國(guó)守邊能力強(qiáng)起來(lái)。
04
在推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中興文化、展形象，有形有感有效促進(jìn)各民族交往交流交融
內(nèi)蒙古自然風(fēng)光壯美、歷史文化絢美、民俗風(fēng)情大美、社會(huì)風(fēng)尚和美，大草原、大森林、大河湖、大濕地、大山脈、大沙漠等自然景觀構(gòu)成了祖國(guó)北疆的大美勝景，紅山文化、契丹遼文化、長(zhǎng)城文化、河套農(nóng)耕文化、黃河文化等文化歷史悠久、絢麗多彩，內(nèi)蒙古人民更是具有質(zhì)樸純真、豪爽奔放、熱情善良、誠(chéng)實(shí)守信的好形象。把這些得天獨(dú)厚的文旅資源開發(fā)利用好了，既能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造增長(zhǎng)點(diǎn)，更能為展現(xiàn)模范自治區(qū)良好形象提供新窗口，可以說(shuō)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)看得見摸得著的活教材、有形有感有效的熱陣地。我們要把推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、提高人民生活水平的有效手段，作為促進(jìn)交往交流交融的重要抓手、建設(shè)中華民族共有精神家園的重要?jiǎng)恿?、增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”的重要載體，豐富文旅內(nèi)涵、拓展文旅外延，賦予其充分的經(jīng)濟(jì)功能、政治功能、文化功能、社會(huì)功能，深入實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃，引導(dǎo)各族群眾深刻理解中華文明的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性，讓中華民族共同體意識(shí)潤(rùn)物無(wú)聲地實(shí)現(xiàn)從自在到自覺的升華，推動(dòng)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。
打造北疆文化品牌，注入文旅新內(nèi)涵。全面樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，浸潤(rùn)到旅游景區(qū)景觀、文化服務(wù)體系、文旅節(jié)慶活動(dòng)、群眾文體活動(dòng)、各類展陳展覽等各方面，融入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、從業(yè)人員培訓(xùn)、景區(qū)景點(diǎn)解說(shuō)全過(guò)程，集中展現(xiàn)以各民族共同開拓遼闊疆域、共同書寫悠久歷史、共同創(chuàng)造燦爛文化、共同培育偉大精神為主要內(nèi)容的正確中華民族歷史觀。講好北疆文化故事，深化中華文明探源工程，加強(qiáng)文物、古籍、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等研究，大力推進(jìn)河套地區(qū)聚落與社會(huì)研究、紅山社會(huì)文明化進(jìn)程研究等“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目，做好紅山文化遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、重點(diǎn)遺址建設(shè)國(guó)家考古遺址公園等工作，以物證史、以史增信，闡釋好內(nèi)蒙古在中華民族多元一體格局中的作用與貢獻(xiàn)，持續(xù)激發(fā)民族自信心和文化向心力。
整合各類資源，開發(fā)文旅新線路。充分挖掘內(nèi)蒙古歷史文化、自然生態(tài)、民族民俗、地域特色、鄉(xiāng)村民宿等文化旅游資源稟賦，發(fā)揮東中西部旅游資源比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類文旅要素合理流動(dòng)、高效集聚，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工的區(qū)域旅游發(fā)展格局。依托中心旅游城市和交通干線，提標(biāo)打造4A級(jí)以上景區(qū)、新晉網(wǎng)紅景區(qū)，大力發(fā)展特色文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、邊境旅游、各民族“三交”風(fēng)情旅游，著力打造一批品質(zhì)化特色化定制化、充分體現(xiàn)中華民族共同體意識(shí)的跨區(qū)域旅游精品線路。加強(qiáng)各盟市間、跨省際間旅游合作，打破行政之界、地域之限，以資源組合、景區(qū)聯(lián)合、線路整合、品牌營(yíng)銷、客源互送和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為牽引，創(chuàng)新合作方式和合作機(jī)制，打造區(qū)域旅游一體化格局。
堅(jiān)持融合發(fā)展，發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)。突出愛國(guó)主義和中華民族共同體意識(shí)教育，融合發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生、探奇游樂、研學(xué)游覽、情感體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展等新興業(yè)態(tài)，大力開發(fā)草原游、跨境游、沙漠游、冰雪游和自助游、自駕游等精品文旅項(xiàng)目，繼續(xù)做響做亮英雄會(huì)、胡楊節(jié)、冰雪節(jié)、民歌節(jié)等品牌旅游活動(dòng)。深挖民俗文化、民智民力，引進(jìn)商業(yè)資源，聚集中華民族文化整體形象、盡展各民族文化精彩元素，在重點(diǎn)地區(qū)舉辦貫穿整個(gè)旅游旺季的草原那達(dá)慕、冰雪那達(dá)慕，精心打造“我和草原有個(gè)約定”文旅品牌。借鑒貴州“村超”“村BA”等群眾性文體活動(dòng)創(chuàng)辦模式，常態(tài)化舉辦促進(jìn)文化交流互鑒的群眾性文體活動(dòng)。巧妙發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)意流量驅(qū)動(dòng)作用，瞄準(zhǔn)演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、綜藝經(jīng)濟(jì)等吸睛產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打造，持續(xù)不斷吸眼球、引流量、聚人氣、攏商氣，形成“城市品牌”和“品牌城市”，變“一時(shí)網(wǎng)紅”為“一路長(zhǎng)紅”。
