轉(zhuǎn)變思想 提振精神
走好全面深化國企改革發(fā)展道路
烏蘭察布分公司黨委副書記、經(jīng)理 郝恩平
國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，中國特色社會主義建設(shè)的重要政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，從“四個迫切需要”深刻領(lǐng)悟進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性，圍繞黨的中心任務(wù)，圍繞以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，全面掀起新一輪深化改革勢在必行。
當(dāng)前，對于我們區(qū)域分公司來說，長期以來自困于以費(fèi)收為主業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)單一、制約因素較多，保費(fèi)收、保任務(wù)的微觀調(diào)控能力較差、靈活性不夠強(qiáng)，在主動尋求發(fā)展、創(chuàng)新經(jīng)營模式方面確實(shí)存在思維跟不上、觀念轉(zhuǎn)變不及時等問題。而在面對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善、競合模式已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一種常態(tài)的現(xiàn)狀時，發(fā)展跟不上形勢、改革不夠徹底、高質(zhì)量發(fā)展成效不足等問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。
從黨的二十屆三中全會，到自治區(qū)黨委十一屆八次全會，以及集團(tuán)近期重要會議，已經(jīng)向我們釋放出一道強(qiáng)烈的發(fā)展信號：要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，融入高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”的進(jìn)步，將高質(zhì)量發(fā)展從口號變成實(shí)實(shí)在在的效益，就必須要全面深化改革。而改革最根本的問題在于改變思想觀念，改變思維方式，變被動為主動，主動改造、主動創(chuàng)新、主動出擊，這既是一種工作態(tài)度，一份責(zé)任，更是我們交通人當(dāng)好開路先鋒應(yīng)該具備的一種精神。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用。要將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神結(jié)合起來，緊盯“兩件大事”做實(shí)“兩個一以貫之”，深入分析2025年乃至未來幾年全區(qū)交通行業(yè)發(fā)展的新動向新趨勢，充分發(fā)揮分公司北連蒙古、南進(jìn)中原腹地、西通呼包鄂、東接京津冀，三省交界的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，依托自治區(qū)打造烏蘭察布區(qū)域性交通樞紐、自治區(qū)向北開放重要交通樞紐的政策優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合分公司在人力、技術(shù)設(shè)備、管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)等方面的資源優(yōu)勢，通過不斷加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)建章立制，有效發(fā)揮各治理主體作用，持續(xù)提升班子領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力，使分公司在穩(wěn)定主業(yè)、拓展市場方面更具競爭力。
二、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。自治區(qū)黨委十一屆八次全會強(qiáng)調(diào)，改革本質(zhì)上是創(chuàng)新創(chuàng)造，必須加快轉(zhuǎn)變封閉保守的觀念，跳出條條框框大膽試、大膽闖。一是要做到領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、深學(xué)一層，加快深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，做到學(xué)深吃透弄明白，進(jìn)一步把握改革方向、明確改革目標(biāo)、精準(zhǔn)改革舉措。二是要加強(qiáng)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性錘煉，增強(qiáng)改革自覺，進(jìn)一步以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，充分發(fā)揮黨員在改革發(fā)展中的先鋒引領(lǐng)作用。三是要強(qiáng)化宣傳，將學(xué)習(xí)宣傳黨的二十屆三中全會精神同開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育結(jié)合起來，以職工工作生活實(shí)實(shí)在在的變化講清楚為什么要深化改革、下一步如何全面深化改革，更加自覺地做到“兩個共同”、強(qiáng)化“五個認(rèn)同”。
三、堅(jiān)持因地制宜，深入挖掘費(fèi)收潛力。二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要推動收費(fèi)公路政策優(yōu)化。該項(xiàng)舉措的提出，將進(jìn)一步利好于我們高速公路運(yùn)營管理單位持續(xù)提升經(jīng)營能力。一是增強(qiáng)憂患意識，分公司針對上年度各所站費(fèi)收情況進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任歸屬，每月初公布任務(wù)完成情況以及排名，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入各所站進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將任務(wù)完成情況與年終組織績效考核以及績效工資相掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)起基層所站負(fù)責(zé)人主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的進(jìn)取精神。二是堅(jiān)持提升服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大員工業(yè)務(wù)能力和文明服務(wù)水平，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)所及公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在以降本增效推動滿足社會公眾出行多樣化、舒適化需求方面用心用力；此外，我們還應(yīng)該在綠色低碳轉(zhuǎn)型上做出積極有益的探索。如健全服務(wù)區(qū)加油、加氣、加氫、充電等一體綜合能源補(bǔ)給站，引進(jìn)自動存取款機(jī)等服務(wù)設(shè)施；持續(xù)推進(jìn)實(shí)施“沿著高速去旅游”計(jì)劃，引進(jìn)火山符號、草原文化、特色美食以及草原天路那達(dá)慕等一批地方優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，積極打造“一服務(wù)區(qū)一特色”，依靠市場化手段提升服務(wù)群眾水平，持續(xù)聚焦提升社會大眾出行品質(zhì)，進(jìn)一步滿足社會公眾“車不出路、暢游草原”的出行需求。三是聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高車道通行效率，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共信息服務(wù)體系、便民服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，不斷提高交通運(yùn)輸保障能力；繼續(xù)“筑網(wǎng)”“搭臺”，完善跨部門、跨區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、平臺對接、信息共享，有效提高數(shù)據(jù)分析及應(yīng)急處突能力。四是積極探索實(shí)施差異化收費(fèi)模式。分析管轄路段交通流量、周邊特色及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，研究探討制定適合的差異化收費(fèi)方案，實(shí)行分路段、時段調(diào)整特定車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，拓展“數(shù)字+物流”“高速+旅游”等新發(fā)展模式，不斷從挖掘“高速潛力”的寬度、深度、廣度上找思路、定措施，有效提高公路網(wǎng)運(yùn)行效率，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)車輛回流、增加通行費(fèi)收入；還可以將收費(fèi)站出入口可開發(fā)預(yù)留地納入共用延伸規(guī)劃，拓展高速公路線下加油（氣）、充電站以及房車營地等經(jīng)營服務(wù)。
四、堅(jiān)持主動作為，積極開拓市場。開拓市場，就意味著要競爭，這就要求我們必須清楚自身參與競爭的優(yōu)缺點(diǎn)，揚(yáng)長避短、取長補(bǔ)短。對于分公司來說，多年的公路運(yùn)營和管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、智慧高速模式下穩(wěn)定的人力資源以及抵邊達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢是最直接、最有競爭力的優(yōu)勢。當(dāng)前，我們迫切需要解決的就是憂患意識不強(qiáng)、市場意識不強(qiáng)的問題。
拓展市場必須以提高經(jīng)營能效為目標(biāo)，要積極融入市場、對接市場、發(fā)展市場，大力拓寬多元化發(fā)展渠道，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。一是用好現(xiàn)有資源。積極對接區(qū)內(nèi)外旅行公司，將閑置房屋資產(chǎn)變租賃為合作，打造成為集住宿、休閑、補(bǔ)給、房車營地等一體化高速綜合保障基地；以打造白音淖服務(wù)區(qū)交旅融合為試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)烏蘭哈達(dá)火山群公路帶區(qū)位優(yōu)勢，加快形成交通旅游創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，逐步提升烏蘭察布市旅游市場拓展率；同時，充分利用人力資源，積極對接華為、百度以及烏蘭察布大數(shù)據(jù)等企事業(yè)單位，在實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時，更進(jìn)一步鍛煉提升廣大職工的技術(shù)技能與綜合能力。二是充分發(fā)揮分公司多年來在公路運(yùn)營及管養(yǎng)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，緊盯駐地周邊公路運(yùn)營市場，注重與集團(tuán)子公司協(xié)調(diào)互助，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“人才輸出、服務(wù)輸出、模式輸出、標(biāo)準(zhǔn)輸出”的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步走上多極支撐、綜合發(fā)展的改革“新路子”。
五、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。繼黨的二十大之后，在黨的二十屆三中全會中再次提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)這一論斷，再一次明確并強(qiáng)調(diào)了我們深化改革的最終目標(biāo)。一是加強(qiáng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，逐步培養(yǎng)分公司自身的高素質(zhì)、高科技、專業(yè)性人才團(tuán)隊(duì)，不斷提升企業(yè)現(xiàn)代化管理能力和核心競爭力。二是強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。堅(jiān)持“放得活”又“管得住”，既要在薪酬管理、組織績效等方面進(jìn)行激勵獎勵，進(jìn)一步激發(fā)二級單位和全體員工的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，更要營造出有助于黨員職工想干事、能干事的容錯糾錯環(huán)境，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等機(jī)制體制，切實(shí)為改革者負(fù)責(zé)、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)。三是要堅(jiān)持精細(xì)化管理，自整合重組以來，分公司在制度建設(shè)方面邁出了很大一步，我們建立健全、梳理規(guī)范分公司制度體系117項(xiàng)制度，按照集團(tuán)要求再次重新修訂了“三重一大”事項(xiàng)及黨委會、經(jīng)理辦公會議事決策權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確職能范疇和治理主體。但是，建立制度只是企業(yè)改革的第一步，操作規(guī)不規(guī)范、落實(shí)到不到位，有沒有見到成效，更是我們解決問題的關(guān)鍵。即將到來的2025年，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位、堅(jiān)定政治立場，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動自治區(qū)十一屆三中全會精神和集團(tuán)黨委重要部署落實(shí)落地，圍繞高質(zhì)量發(fā)展全面抓好改革各項(xiàng)工作，在拓展市場、多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)“零”突破方面取得新的成效，為地方經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展、集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)中游、進(jìn)500強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
（供稿：烏蘭察布分公司）
